关于印发《枫田镇2018年产业扶贫工程“秋冬会战”行动方案》的通知

日期:2018-11-23 字号:[]

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  为贯彻落实上级精准扶贫、精准脱贫的决策部署,现根据《安福县2018年产业扶贫工程“秋冬会战”行动方案》(安脱办字〔2018〕89号)文件精神,结合我镇实际,特制定本方案。
一、行动目标
  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神、省委十四届六次全会和市委四届六次全会精神,动员全镇上下从更高层次贯彻落实习近平总书记对“吉安、井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头”的殷切嘱托,按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的总体要求,采取“4+N”产业扶贫模式(即一个主导产业、一个产业扶贫基地、一个农民专业合作社、一个扶贫光伏电站+旅游扶贫、电商扶贫等N个新业态),围绕产业扶贫基地与贫困户建立紧密的利益联结机制,激活贫困村和贫困户内生动力,实现产业扶贫全覆盖,贫困户参与度和受益度100%,户均增收2000元以上,确保2018年全镇产业扶贫任务全面完成。
二、行动要求
  1、针对目前我镇贫困户的系统培训体系还未完全建立的问题。各村要结合贫困户需求、意愿和发展实际,分类设置课程和培训标准,分产业、分层次、分岗位开展技术和技能培训。并充分利用本地致富带头人、能人大户、土专家等技术力量,做好对贫困户的“传帮带”,实时解决技术难题,降低产业技术风险。
  2、针对目前我镇产业扶贫“4+N”模式,产业扶贫基地存在规模小、质量差、管理不善、利益联结不紧、可持续性不强等问题,农民专业合作社存在没有围绕产业扶贫基地建立专业合作社,产业扶贫基地与专业合作社存在“两张皮”现象,利益联结机制不紧密,贫困户实际参与度不高等问题。各村要对照《关于进一步推进产业扶贫基地建设工作的通知》(安脱字〔2018〕8号),确保2018年底前贫困村或贫困户较多的村建立一个产业扶贫基地,带动贫困户发展产业或务工就业,获得稳定收入。并且要围绕产业扶贫基地建立农民专业合作社,合作社中贫困户的占比不能少于30%,而且必须是贫困户实际参与产业发展,不能只是形式上“一捆了之”,通过加入合作社提高贫困户产业发展能力,确保贫困户稳定增收脱贫。
  3、针对目前我镇产业扶贫带贫益贫机制还存在薄弱环节,产业扶贫基地存在带动能力还较弱、产业链条不完整、组织化程度较低、产业化水平不高等问题,产业扶贫项目存在抗风险能力还较弱,在生产管理、技术、市场经营上存在不确定性等问题。各村要积极引导和支持龙头企业、合作社、家庭农场、能人大户等新型农业经营主体积极参与产业扶贫建设,建立产业扶贫收益分配方案,形成“龙头企业+合作社+基地+贫困户”发展模式。严格扶贫项目库管理,所有扶贫项目均通过贫困户、合作社、村委、镇镇据实提出,公示公开,确保项目定一个、成一个,提高资金效益;抓好小额信贷项目审批工作,杜绝贷款发放到高风险产业项目和效益差的企业,禁止户贷企用,防范信贷风险;抓好销售市场对接,建立长效销售机制,减少农业生产盲目性,有效避免农产品滞销问题出现,防范市场风险。
四、行动保障

  (一)提高思想认识。各村要切实提高政治站位、强化担当实干,以高度的责任感、强烈的紧迫感,对照产业扶贫工程五项任务清单,实行挂图作战,强化工作调度、统筹全面推进,把产业扶贫各项工作任务分解到人、责任落实到人,确保完成今年产业扶贫各项任务。
  (二)加强领导组织。将原枫田镇“夏季整改”领导小组转换为枫田镇产业扶贫技术服务领导小组,统筹各类技术资源,按照“镇级统一部署、领导分片包干、干部逐户落实”的模式,深入开展扶贫产业技术指导服务,建立扶贫产业技术人员与贫困村、贫困户产业技术与服务的联系机制,实行扶贫产业技术服务跟踪指导,确保枫田镇2018年产业扶贫工程“秋冬会战”顺利实施。

  (三)强化政策落实。各村要按照《关于深入推进产业扶贫工程工作实施意见》(安脱办字〔2018〕4365体育投注可靠9号)、《关于进一步推进产业扶贫基地建设工作的通知》(安脱字〔2018〕8号)的文件精神,切实抓好产业扶贫工作,集中力量解决产业扶贫中的短板和突出问题,进一步完善镇、村大产业扶贫工作格局,落实产业扶贫主体责任,实行“一月一调度”,对产业扶贫工作落实不到位,将实行追责问责,确保今年产业扶贫工作顺利完成。

  (四)营造舆论氛围。积极宣传产业扶贫的各项政策措施,深入挖掘和宣传产业扶贫“秋冬会战”中涌现出的先进典型、先进事迹,传播好产业扶贫经验,培育贫困户自力更生意识,着力激发贫困户产业脱贫的内在动力,引导贫困户通过勤劳双手实现脱贫致富。